Общественное объединение "Сутяжник"

Главная страница

Новости судебных дел

Судебное дело "Депутат Сысертской Думы Ирина Летемина хочет трудиться во время предвыборной кампании и жалуется по этому поводу в Конституционный Суд РФ"


Жалоба Летеминой И.Н. на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 6 статьи 70 и пункта 3 статьи 40 Федерального Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 56 Избирательного кодекса Свердловской области в той их части, в которой они возлагают обязанность на зарегистрированных кандидатов, работающих в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаться от выполнения должностных обязанностей и представлять в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации

 

21.03.2008

 

   В Конституционный Суд Российской Федерации

   Адрес: 103132, Москва, ул. Ильинка, 21

   Заявитель: Летемина Ирина Николаевна

   Адрес: _____________________________

   Законы, подлежащие проверке:

   Федеральный закон от 12 июня 2002 г. No. 67-ФЗ <<Об основных гарантиях
   избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
   Федерации>>

   Опубликован: "Парламентская газета", N 110-111, 15.06.2002,

   "Российская газета", N 106, 15.06.2002,

   "Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

   Избирательный кодекс Свердловской области

   Опубликован:   "Областная   газета",   N  93-94,  30.04.2003,"Собрание
   законодательства Свердловской области", 16.05.2003, N 4, ст. 219.

   Органы, принявшие нормативные акты, подлежащие проверке:

   Государственная Дума Федерального Собрания

   Российской Федерации

   Адрес: Москва, ул. Охотный ряд, 1

   Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

   Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области

   Адрес: Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1

   Государственная пошлина: 100 руб.

                                   ЖАЛОБА

                 на нарушение конституционных прав и свобод

   В  соответствии с частью 4 статьи 125 Конституции РФ <<Конституционный
   Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение прав и свобод граждан
   и  по  запросам судов проверяет конституционность закона, примененного
   или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном
   федеральным законом>>.

   В  соответствии  со статьей 3 Федерального конституционного закона <<О
   Конституционном   Суде   Российской  Федерации>>  Конституционный  Суд
   Российской   Федерации   разрешает  дела  о  соответствии  Конституции
   Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента
   Российской   Федерации,   Совета   Федерации,   Государственной  Думы,
   Правительства Российской Федерации>>.

   В  соответствии  с  частью  2  статьи 96 Федерального конституционного
   закона  <<О  Конституционном  суде  Российской Федерации>> <<Правом на
   обращение  в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной
   или  коллективной  жалобой  на нарушение конституционных прав и свобод
   обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным
   или подлежащим применению в конкретном деле...>>.

   В  соответствии со статьей 36 Федерального конституционного закона <<О
   Конституционном  Суде  Российской  Федерации>>  поводом к рассмотрению
   дела  в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в
   Конституционный   Суд   в   форме  запроса,  ходатайства  или  жалобы,
   отвечающее   требованием   настоящего   Федерального  конституционного
   закона.   Основанием   к  рассмотрению  дела  является  обнаружившаяся
   неопределенность  в  вопросе  о  том,  соответствует ли Конституции РФ
   закон...>>.

   Основанием  для  обращения  в  Конституционный Суд послужила возникшая
   неопределенность  в  том,  соответствуют  ли  Конституции РФ положения
   пункта  6  статьи  70  и  пункта  3  статьи  40 Федерального Закона от
   12.06.2002  No.  67-ФЗ  <<Об  основных  гарантиях избирательных прав и
   права на участие в референдуме граждан Российской Федерации>>, а также
   пункта 2 статьи 56 Избирательного кодекса Свердловской области.

   Полагаю,   что  положения  указанные  нормы  противоречат  Конституции
   Российской Федерации и нарушают мои права как человека и гражданина.

   В соответствии с пунктом 6 статьи 70 Федерального Закона от 12.06.2002
   No.  67-ФЗ  <<Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на
   участие  в референдуме граждан Российской Федерации>>, соответствующая
   избирательная  комиссия после определения результатов выборов извещает
   об  этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, выборным
   должностным лицом, после чего он обязан в пятидневный срок представить
   в   соответствующую   избирательную   комиссию  копию  приказа  (иного
   документа)  об  освобождении  его  от  обязанностей,  несовместимых со
   статусом депутата, выборного должностного лица, либо копии документов,
   удостоверяющих  подачу  в установленный срок заявления об освобождении
   от   указанных   обязанностей.   Если   зарегистрированный   кандидат,
   признанный  избранным по результатам голосования за список кандидатов,
   не выполнит указанное требование, он исключается из списка кандидатов,
   а   его  депутатский  мандат  передается  другому  зарегистрированному
   кандидату  в порядке, предусмотренном законом. Если зарегистрированный
   кандидат,  избранный  депутатом  по  одномандатному  (многомандатному)
   избирательному  округу  либо  избранный выборным должностным лицом, не
   выполнит  указанное требование, соответствующая избирательная комиссия
   отменяет свое решение о признании кандидата избранным.

   Согласно  пункту  2  статьи  40  Федерального Закона от 12.06.2002 No.
   67-ФЗ  <<Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
   референдуме   граждан   Российской   Федерации>>  <<Зарегистрированные
   кандидаты,  находящиеся  на  государственной  или муниципальной службе
   либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой
   информации,  на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
   должностных  или служебных обязанностей и представляют в избирательную
   комиссию  заверенные  копии соответствующих приказов (распоряжений) не
   позднее  чем  через  пять  дней  со  дня регистрации. Законом субъекта
   Российской   Федерации  может  быть  установлено,  что  на  выборах  в
   представительные  органы  муниципальных  образований  при определенном
   числе  избирателей  в  избирательном  округе  (но  не более пяти тысяч
   избирателей)     зарегистрированные    кандидаты,    находящиеся    на
   государственной  службе,  на  время  их  участия  в  выборах  могут не
   освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей>>.

   Согласно  пункту  2  статьи  56  Избирательного  кодекса  Свердловской
   области   <<В  соответствии  с  федеральным  законом,  устанавливающим
   основные  гарантии  избирательных  прав  граждан Российской Федерации,
   зарегистрированные   кандидаты,  находящиеся  на  государственной  или
   муниципальной  службе  либо  работающие в организациях, осуществляющих
   выпуск  средств  массовой  информации,  на  время их участия в выборах
   освобождаются  от  выполнения должностных или служебных обязанностей и
   представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих
   приказов  (распоряжений)  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня
   регистрации>>.

   Обстоятельства, при которых произошло нарушение моих прав, заключаются
   в следующем.

   Я  являюсь директором автономной некоммерческой организации <<Редакция
   районного газеты <<Маяк>>.

   Решением  Сысертской  окружной  избирательной  комиссии пятимандатного
   избирательного  округа  No.  1  от  24  января  2008  г. No. 29 я была
   зарегистрирована  в  качестве  кандидата  в  депутаты Думы Сысертского
   городского  округа  четвертого  созыва  по  Сысертскому пятимандатному
   избирательному округу No. 1.

   В  пункте  6  резолютивной  части  данного Решения Сысертская окружная
   избирательная  комиссия пятимандатного избирательного округа No. 1 мне
   предложила  <<представить в окружную избирательную комиссию приказ или
   копию   соответствующего   приказа   (распоряжения)   об  освобождении
   выполнения должностных или служебных обязанностей не позднее 5 дней со
   дня регистрации, - т.е. до 29 января 2008 г.>>.

   Считая,   что  действия  Сысертской  окружной  избирательной  комиссии
   пятимандатного  избирательного  округа  No.  1  в  части  требования о
   представлении    приказа    или    копии    соответствующего   приказа
   (распоряжения)  об  освобождении  выполнения должностных или служебных
   обязанностей   являются   неправомерными   и  нарушают  мои  права,  я
   обратилась с соответствующим заявлением в Сысертский районный суд.

   Определением   Сысертского   районного   суда   от   26  февраля  2008
   производство  по  моему  делу было прекращено. При этом суд в качестве
   обоснования прекращения производства по делу сослался, в том числе, на
   оспариваемые  нормы  федерального  законодательства  и  Избирательного
   кодекса Свердловской области.

   Я   подала   частную   жалобу   на   указанное   определение  Суда,  в
   удовлетворении которой мне было отказано Свердловским областным судом.

   Считаю, что оспариваемые нормы в той их части, в которой они возлагают
   обязанность    на    зарегистрированных   кандидатов,   работающих   в
   организациях,  осуществляющих  выпуск  средств массовой информации, на
   время  их  участия  в  выборах освобождаться от выполнения должностных
   обязанностей  и представлять в избирательную комиссию заверенные копии
   соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней
   со   дня   регистрации   не  соответствующими  Конституции  Российской
   Федерации.

   Согласно  части 1 статьи 19 Конституции РФ <<Все равны перед законом и
   судом>>.

   В  соответствии  с  частью 1 статьи 37 Конституции РФ <<Труд свободен.
   Каждый  имеет  право  свободно  распоряжаться  своими  способностями к
   труду,  выбирать род деятельности и профессию>>. Вынуждение прекратить
   выполнение  должностных обязанностей является вмешательством в свободу
   труда,   т.к.   предполагает   прекращение   работы   не   в  связи  с
   волеизъявлением работника.

   Исходя  из  содержания  оспариваемых  норм, освобождение от исполнения
   должностных  обязанностей  не предполагает уход в отпуск и его оплату,
   следовательно,  также  нарушается  часть  5  статьи 37 Конституции РФ.
   Таким образом, в результате применения оспариваемых норм я была лишена
   средств к существованию на период избирательной кампании.

   Кроме того, данные нормы носят дискриминационный характер по отношению
   к  кандидатам,  работающих  на других должностях, т.к. не обязывают их
   прекращать исполнение должностных обязанностей, соответственно, они не
   лишаются заработной платы и средств к существованию.

   В соответствии с частями 2 и 3 статьи 55 Конституции РФ <<В Российской
   Федерации  не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права
   и  свободы  человека  и  гражданина>>;  <<Права  и  свободы человека и
   гражданина  могут  быть  ограничены  федеральным  законом только в той
   мере,  в  какой  это  необходимо в целях защиты основ конституционного
   строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
   обеспечения обороны страны и безопасности государства>>.

   Оспариваемые  нормы  вводят  несоразмерные ограничения конституционных
   прав и свобод граждан и, в силу этого, также вступают в противотечение
   с частями 2 и 3 статьи 55 Конституции РФ.

   На   основании   изложенного,   руководствуясь  частью  4  статьи  125
   Конституции  Российской  Федерации,  статьями  3,  36, 96 Федерального
   конституционного    закона   <<О   Конституционном   Суде   Российской
   Федерации>>,

                                   ПРОШУ:

   Признать   положения   пункта  6  статьи  70  и  пункта  3  статьи  40
   Федерального  Закона  от  12.06.2002 No. 67-ФЗ <<Об основных гарантиях
   избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
   Федерации>>,  а  также  пункта  2  статьи  56  Избирательного  кодекса
   Свердловской   области  в  той  их  части,  в  которой  они  возлагают
   обязанность    на    зарегистрированных   кандидатов,   работающих   в
   организациях,  осуществляющих  выпуск  средств массовой информации, на
   время  их  участия  в  выборах освобождаться от выполнения должностных
   обязанностей  и представлять в избирательную комиссию заверенные копии
   соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней
   со   дня   регистрации,   не  соответствующим  Конституции  Российской
   Федерации, ее статьям 19 (частям 1 и 2), 37 (частям 1 и 5), 55 (частям
   2 и 3).

   Приложение:

    1. Квитанция об уплате государственной пошлины;
    2. Текст  пункта  6  статьи  70 Федерального Закона от 12.06.2002 No.
       67-ФЗ  <<Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
       участие в референдуме граждан Российской Федерации>> (3 экз.);
    3. Текст  пункта  3  статьи  40 Федерального Закона от 12.06.2002 No.
       67-ФЗ  <<Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
       участие в референдуме граждан Российской Федерации>> (3 экз.);
    4. Текст  пункта  2  статьи  56  Избирательного  кодекса Свердловской
       области (3 экз.);
    5. Копия   Решения   Сысертской   окружной   избирательной   комиссии
       пятимандатного  избирательного  округа  No. 1 от 24 января 2008 г.
       No. 29 (3 экз.);
    6. Копия определения Сысертского районного суда от 26 февраля 2008 г.
       о прекращении производства по делу (3 экз.);
    7. Копия  определения  Свердловского  областного  суда  об  отказе  в
       удовлетворении   частной  жалобы  Летеминой  И.Н.  на  определение
       Сысертского  районного  суда  от  26 февраля 2008 г. о прекращении
       производства по делу (3 экз.).

   ______________И.Н. Летемина

   18 марта 2008 г.


Если вы хотите поддержать нашу деятельность, то введите в поле ниже сумму в рублях, которую вы готовы пожертвовать и кликните кнопку рядом:

рублей.      


Поделиться в социальных сетях:

  Diaspora*

Комментарии:

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):

        

 

 

15.05.2015г. распоряжением Минюста РФ СРОО "Сутяжник" включена в реестр иностранных агентов.