Общественное объединение "Сутяжник"

Главная страница

Новости судебных дел

Судебное дело "Исарлов против права психиатрических больниц обращаться в суд о признании граждан недееспособными"


Жалоба Исарлова С.Э. о признании неконституционной ч. 2 ст. 281 ГПК РФ.

 

21.10.2008

 

Консультации наших партнеров:

 

                                 Конституционный суд Российской Федерации

                       190000, г. Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д.1

                                  Заявитель: Исарлов Станислав Эрнестович

                                
                                    Нормативный акт, подлежащий проверке:

                                                       часть 2 статьи 281

                Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации

                       (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ,

                            от 07.06.2004 N 46-ФЗ, от 28.07.2004 N 94-ФЗ,

                          от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 194-ФЗ,

                           от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ,

                          от 05.12.2006 N 225-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ,

                          от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ,

                           от 04.12.2007 N 330-ФЗ, от 11.06.2008 N 85-ФЗ,

                          от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 147-ФЗ,

              с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ

       от 18.07.2003 N 13-П, от 27.01.2004 N 1-П, от 25.02.2004 N 4-П, от
                                                       26.12.2005 N 14-П,

             Определением Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 272-О,

            Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.07.2007 N 10-П)

               Опубликован: <<Собрание законодательства РФ>>, 18.11.2002,

         N 46, ст. 4532, <<Парламентская газета>>, N 220-221, 20.11.2002,

                                <<Российская газета>>, N 220, 20.11.2002.

                                        Орган, принявший нормативный акт:

                               Государственная Дума Федерального Собрания

                                                     Российской Федерации

                                        103265 г. Москва, Охотный ряд, 1.

             Жалоба на нарушение конституционных прав и свобод

   В  соответствии  со  ст.  125  Конституции  РФ  <<Конституционный  Суд
   Российской  Федерации  по  жалобам на нарушение конституционных прав и
   свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона,
   примененного  или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке,
   установленном федеральным законом>>.

   В  соответствии  со  статьей  3  ФКЗ  <<О  Конституционном  Суде  РФ>>
   Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии
   Конституции   Российской   Федерации   федеральных   законов,  законов
   субъектов  Российской  Федерации,  изданных по вопросам, относящимся к
   ведению   органов   государственной   власти  Российской  Федерации  и
   совместному   ведению   органов   государственной   власти  Российской
   Федерации   и  органов  государственной  власти  субъектов  Российской
   Федерации.

   В  соответствии  со ст. 36 ФКЗ <<О Конституционном Суде РФ>> поводом к
   рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является
   обращение  в Конституционный Суд Российской Федерации в форме запроса,
   ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Федерального
   конституционного закона.

   Основанием     к    рассмотрению    дела    является    обнаружившаяся
   неопределенность   в  вопросе  о  том,  соответствует  ли  Конституции
   Российской Федерации закон, иной нормативный акт...>>.

   Основанием  для обращения в Конституционный Суд РФ послужила возникшая
   неопределенность в том, соответствует ли Конституции РФ часть 2 статьи
   281    ГПК   РФ   в   части,   предоставляющей   психиатрическим   или
   психоневрологическим  учреждениям  обращаться  в  суд  с  заявлением о
   признании гражданина недееспособным.

   В  соответствии  со  частью  2 статья 281 Гражданского процессуального
   кодекса   Российской   Федерации   <<дело   о   признании   гражданина
   недееспособным   вследствие   психического   расстройства  может  быть
   возбуждено  в  суде  на  основании заявления членов его семьи, близких
   родственников   (родителей,  детей,  братьев,  сестер)  независимо  от
   совместного   с   ним   проживания,  органа  опеки  и  попечительства,
   психиатрического или психоневрологического учреждения>>.

   Статья  96  ФКЗ  <<О  Конституционном  Суде  РФ>> предусматривает, что
   правом  на  обращение  в  Конституционный  Суд  Российской Федерации с
   индивидуальной  жалобой  на  нарушение  конституционных  прав и свобод
   обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным
   или подлежащим применению в конкретном деле.

   Статья 97 <<О Конституционном суде РФ>> предусматривает, что жалоба на
   нарушение  законом  конституционных  прав и свобод допустима, если: 1)
   закон  затрагивает  конституционные  права и свободы граждан; 2) закон
   применен  или  подлежит  применению  в  конкретном  деле, рассмотрение
   которого  завершено  или  начато  в  суде или ином органе, применяющем
   закон.

   Настоящая  жалоба отвечает указанным критериям, поскольку оспариваемые
   нормы  были  применены  в  моем  гражданском  деле  о  признании  меня
   недееспособным и нарушают мои конституционные права.

   Обстоятельства,  при которых ко мне были применены оспариваемые нормы,
   заключаются в следующем.

   18  декабря  2007 г. муниципальное медицинское учреждение <<Ревдинская
   городская  больница>>,  руководствуясь  ст.  281  ГПК  РФ обратилась в
   Ревдинский городской суд с заявлением о признании меня недееспособным.

   27   февраля   2008   г.   Ревдинский  городской  суд  принял  дело  к
   производству,  назначил судебное заседание. В настоящее время дело еще
   не рассмотрено по существу.

   Считаю,  что  ч. 2 ст. 281 ГПК РФ противоречит ст. ст. 15, 23, 45, 46,
   55, 60 Конституции РФ по следующим основаниям.

   В  соответствии с частью 1 ст. 3 ГПК РФ <<заинтересованное лицо вправе
   в    порядке,    установленном    законодательством    о   гражданском
   судопроизводстве,   обратиться   в  суд  за  защитой  нарушенных  либо
   оспариваемых прав, свобод или законных интересов>>.

   В соответствии со ст. 4 ГПК РФ:

   <<1.  Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося
   за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

   2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными
   законами,  гражданское  дело  может быть возбуждено по заявлению лица,
   выступающего  от  своего  имени  в  защиту  прав,  свобод  и  законных
   интересов  другого  лица,  неопределенного  круга  лиц  или  в  защиту
   интересов   Российской   Федерации,  субъектов  Российской  Федерации,
   муниципальных образований>>.

   Статья  282 ГПК РФ, предусматривающая содержание заявления о признании
   гражданина  недееспособным,  тем не менее не устанавливает обязанность
   лица, обратившегося с подобным заявлением, указать, какие и чьи права,
   свободы и законные интересы подлежат защите в суде.

   Статья   60   Конституции  РФ  гарантирует,  что  граждане  Российской
   Федерации могут самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права
   и обязанности с 18 лет.

   Часть  1  статьи 46 Конституции РФ каждому гарантирует судебная защита
   его  прав  и  свобод.  Часть  2  статьи  45 Конституции РФ гарантирует
   каждому  право  защищать  свои  права  и  свободы  всеми способами, не
   запрещенными законом.

   В  соответствии  с  частью  4  статьи 15 Конституции РФ общепризнанные
   принципы   и  нормы  международного  права  и  международные  договоры
   Российской  Федерации  являются  составной частью её правовой системы.
   Если   международным   договором   установлены   иные   правила,   чем
   предусмотренные   законом,   то   применяются  правила  международного
   договора.

   В  соответствии  с  ч.  1  ст.  6  Европейской Конвенции о защите прав
   человека  и  основных свобод <<каждый в случае спора о его гражданских
   правах  и  обязанностях  или  при  предъявлении  ему любого уголовного
   обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела
   в  разумный  срок  независимым  и  беспристрастным судом, созданным на
   основании закона>>.

   Европейская Конвенция также предусматривает право на доступ к суду тем
   лицам,  чьи  права,  свободы  и  интересы  нарушены и подлежат защите.
   Однако, права психиатрического или психоневрологического учреждения не
   могут  быть  затронуты  фактом  признания  или не признания гражданина
   недееспособным.

   Оспариваемая норма не соответствует ч. 4 ст. 15, ч. 2 ст. 45, ч. 1 ст.
   46,  ст.  60  Конституции  РФ,  поскольку нарушает права гражданина на
   самостоятельное   осуществление   своих   прав  и  свобод,  защиту  от
   вмешательства  иных  лиц и государственных органов в право на судебную
   защиту  своих  прав  и  свобод, не устанавливает обязанности заявителя
   указать,   чьи   и   какие   конкретно   права   и  свободы  заявителя
   (психиатрического  или психоневрологического учреждения) были нарушены
   и подлежат защите.

   Часть  1  статьи  23  Конституции  РФ предусматривает право каждого на
   неприкосновенность  частной  жизни,  личную  и  семейную тайну, защиту
   своей чести и доброго имени.

   Вопрос  о  дееспособности  или недееспособности гражданина в контексте
   оспариваемой   нормы   затрагивает   врачебную   тайну   гражданина  и
   охватывается понятием <<частная жизнь, личная и семейная тайна>>.

   В  соответствии  с  ч.  3  статьи  55  Конституции  РФ права и свободы
   человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только
   в   той   мере,   в   какой   это  необходимо  в  целях  защиты  основ
   конституционного  строя,  нравственности,  здоровья,  прав  и законных
   интересов  других  лиц,  обеспечения  обороны  страны  и  безопасности
   государства.

   Оспариваемая  норма  не  соответствует  ч.  1  ст.  23,  ч.  3  ст. 55
   Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет психиатрическому
   или психоневрологическому учреждению произвольно вмешиваться в частную
   жизнь  гражданина,  предавая  гласности  в  судебном заседании вопросы
   врачебной тайны гражданина (поскольку заседание в порядке главы 31 ГПК
   РФ  даже не является закрытым), а суду -- ограничивать права и свободы
   гражданина  (признание гражданина недееспособным в соответствии со ст.
   29  Гражданского  Кодекса  РФ  влечет ограничение прав гражданина) без
   обоснования  необходимости  вмешательства  в целях, установленных ч. 3
   ст. 55 Конституции РФ.

   Таким  образом,  часть  2  статьи  281 ГПК РФ в части, предоставляющей
   психиатрическим  или психоневрологическим учреждениям обращаться в суд
   с  заявлением  о  признании гражданина недееспособным противоречит ст.
   15, 23, 45, 46, 60 Конституции РФ.

   На  основании  изложенного  и  руководствуясь ч. 4 ст. 125 Конституции
   Российской   Федерации,  ст.  ст.  3,  36,  74,  96,  97  Федерального
   Конституционного    закона   <<О   Конституционном   суде   Российской
   Федерации>>,

                                   Прошу:

   Признать  часть  2  статьи  281  Гражданского  процессуального кодекса
   Российской  Федерации  в  части,  предоставляющей  психиатрическим или
   психоневрологическим учреждениям право обращаться в суд с заявлением о
   признании  гражданина  недееспособным противоречащим ч. 4 ст. 15, ч. 1
   ст.  23,  ч.  2  ст.  45,  ч.  1 ст. 46, ст. 60 Конституции Российской
   Федерации.

   Приложение:

    1. квитанция об уплате государственной пошлины.
    2. копия жалобы (3 экз.).

    1. текст  статьи  281 Гражданского процессуального кодекса Российской
       Федерации.(3 экз.).
    2. Копия   заявления   ММУ   <<Ревдинская   городская  больница>>  от
       18.12.2007 г.(3 экз.).
    3. копия  определения Ревдинского городского суда от 27.02.2008 г. (3
       экз.).

   <<____>> октября 2008 г. Исарлов С.Э.


(Кликните на кнопку слева, чтобы поддержать нашу деятельность)

  Diaspora*

Комментарии:

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):