Подборка материалов "Общественный контроль исправительных учреждений"
07.03.2014
Общественная наблюдательная комиссия Свердловской области
*
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при
посещении исправительного учреждения
город Екатеринбург <<11>> января 2014 г.
Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:
- Башков Вячеслав Александрович (срок окончания полномочий -
1.11.2016г.);
- Кириллов Сергей Владимирович (срок окончания полномочий -
1.11.2016г.);
на основании уведомления от 10 января 2014 года, в соответствии с
требованиями Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008
года No.76-ФЗ <<Об общественном контроле за обеспечением прав человека
в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся
в местах принудительного содержания>>, 11.01.2014 года, посетили отдел
полиции No.1 УМВД России по городу Екатеринбургу (далее ОП-1), где
произвели проверку мест принудительного содержания, о результатах
которой составлено настоящее заключение.
При проведении проверки ОНК в ОП-1 присутствовали и давали пояснения
представители полиции:
представитель ГУ МВД России по Свердловской области Александр
Анатольевич Кориченко, майор полиции;
старший оперативный дежурный ОП-1 Вадим Геннадьевич Богомолов,
подполковник полиции;
заместитель начальника ОП-1 СУ УМВД России по г. Екатеринбургу Ирина
Николаевна Тимофеева, майор юстиции;
помощник дежурного ОП-1 Игорь Николаевич Зайцев, прапорщик полиции.
Общие мероприятия, проведенные членами ОНК:
1. Встреча с представителями полиции, проверка ими полномочий членов
ОНК.
2. Ознакомительная беседа с с целью получения необходимой информации.
3. Посещение членами ОНК помещений для задержанных (ПДЗ), проверка
соблюдения приказа МВД России No.389 от 30.04.2012.
4. Краткий письменный отзыв в журнале проверки законности содержания в
ПДЗ ОП-1.
Результаты проверки исправительного учреждения:
1. Доступ членов ОНК в исправительное учреждение;
Работа ОНК прошла с нарушением законодательства. Членам ОНК отказали в
ознакомлении с содержанием журнала учёта доставленных лиц в ОП-1,
из-за этого наблюдатели не смогли проверить законность оформления
задержания граждан и записи о принесении извинений перед
незаконнодоставленными в ОП-1 лицами и др. Так же не был показан
журнал санобработки помещений и спальных принадлежностей.
На момент посещения ОП-1 расположен: Свердловская область, город
Екатеринбург, улица Толмачева,26. ПДЗ -- 3 помещения, на момент
посещения в камерах были задержанные граждане -- 2 человека.
2. Общее состояние помещений для задержанных лиц по результатам
проверки:
Камеры для задержанных и арестованных лиц в ОП-1 не имеют нумерации,
поэтому не ведётся учёт, кто в какой камере содержится, это не удобно,
так как содержаться граждане могут в камере до 2-х суток, в течении
которых дежурство несут разные смены полицейских. Для удобства, в
настоящем Заключении камеры будут называться от помещения разбора к
туалету 1,2,3.
Камеры имеют примерную площадь каждая по 6 м2. В камере No.1 скамейка
имеет приблизительные размеры 150*40 см, на ней не возможно спать
(см.фотографию 1), что является нарушением п.8 приложения No.2
<<Наставления оборудования служебных помещений для задержанных>>.
(фотография 1)
В камерах No.2,3 скамеек больше, но можно ли на них спать -- остаётся
вопросом (см.фотографию 2).
(фотография 2)
Освещение в камерах слабое, светильники находятся в нишах стены и
защищены частой решёткой, свет почти не поступает (см.фотографию 3)
фотография 3
Ситуация, когда в коридоре освещение хорошее, а в камере свет почти
отсутствует, и дверь камеры выполнена из оргстекла с решёткой,
приводит к тому, что сотрудник полиции почти не видит, что происходит
в камере, а правонарушитель из камеры наоборот хорошо видит действия
сотрудника. Это создаёт благоприятные условия для нападения
правонарушителя на сотрудника.
Вытяжная вентиляция в камерах работает, но решётки вентиляции
загрязнены, что говорит об отсутствии должного техобслуживания.
Спальные принадлежности для задержанных, со слов сотрудников, хранятся
в подвальном помещении ОП-1. Задержанные граждане Е. и А. сообщили,
что были доставлены в ОП-1 в ночь с 10 на 11 января 2014, спальные
принадлежности им не выдавали. Сотрудники ОП-1 пояснили, что ключ от
помещения с матрасами находится у заместителя по тылу и ночью его
решили не беспокоить. Это возмутительно!
Так же задержанные сообщили наблюдателям, что им не дали сообщить
близким по телефону о задержании в ОП-1. Выяснилось, что телефон в
помещении для разбора соединяет только с короткими городскими
телефонами, а через префикс 8 не соединяет, не возможно позвонить на
сотовые телефоны. Общественный наблюдатель с разрешения полиции дал
позвонить со своего сотового телефона задержанному А.
Общественные наблюдатели положительно оценили отсутствие т.н. <<шубы>>
на стенах в ПДЗ.
В помещении, предназначенном для выяснения обстоятельств факта
задержания или доставления лиц, доставленных в дежурную часть
(помещение для разбора), нет перечня членов ОНК Свердловской области с
адресом для обращений задержанных, так же отсутствует номер телефона и
адрес прокуратуры. Так же отсутствует медицинская кушетка. Медицинская
аптечка не укомплектована в соответствии с нормами, отсутствуют: бинт
марлевый медицинский нестерильный 5м*5см (1 шт.); бинт марлевый
медицинский нестерильный 7м*14см (1 шт.); бинт марлевый медицинский
стерильный 5м*7см (1 шт.); бинт марлевый медицинский стерильный
5м*10см (2 шт.); бинт марлевый медицинский стерильный 7м*14см (2 шт.);
пакет перевязочный медицинский индивидуальный стерильный с герметичной
оболочкой (1 шт.); лейкопластырь бактерицидный не менее 4см*10см (2
шт); лейкопластырь бактерицидный не менее 1,9см*7,2см (10 шт);
салфетки антисептические не менее 12,5*11см (5 шт); перчатки
медицинские нестерильные смотровые (1 пара); покрывало спасательное
изотермическое 160*210 см (1 шт); английские булавки не менее 38мм (3
шт); рекомендации с пиктограммами по использованию изделий
медицинского назначения аптечки для оказания первой помощи.
В ОП-1 лиц, задержанных на срок более 3-х часов кормят. Набор еды на
фотографии 4
фотография 4
Вода для задержанных, со слов сотрудников, набирается из городской
системы водоснабжения (<<колонка>>). При рассмотрении бутыли с водой,
стоящей на подоконнике (см.фотографию 6), видно, что посуда
используется давно, стенки грязные, тина .
Крайнюю опасность в помещении для разбора составляет отсутствие
тревожной кнопки и аудиосвязи с помещением дежурной части, а так же
возможность нападения правонарушителей на сотрудников полиции
используя в качестве орудия мебель помещения -- она не прикручена к
полу. Фотографии 5 и 6.
фотографии 5, 6
Санузел в коридоре помещения ПДЗ старый, унитаз - чаша генуя.
В ходе беседы сотрудники полиции жалоб на условия службы не высказали.
Дежурная часть укомплектована сотрудниками 100% по штату,
следовательно, не должно быть причин не соблюдения приказа МВД и прав
задержанных и доставленных лиц. Но наблюдатели заметили, что вся
документация заполняется помощником дежурного вручную.
3. Выводы о результатах выборочной проверки соблюдения прав лиц,
содержащихся в местах принудительного содержания.
1. Решения и действия членов ОНК по поступившим жалобам и обращениям:
Выполнена запись в журнале посещений ОНК, оставлена просьба дать
письменный ответ на запись в журнале ОНК.
2. Выявленные нарушения условий содержания граждан в ОП-1:
В отношении задержанных Е. и А. были нарушены их права на звонок, а
так же не выданы постельные принадлежности. Задержанные содержатся в
тёмных камерах.
3.3. Требования, предложения и рекомендации к УМВД России по городу
Екатеринбургу:
* усилить освещение камер ПДЗ;
* в ПДЗ установить скамьи в длину менее 2 м, а в ширину 0,8 м, чтобы
на них была возможность нормального сна в ночное время;
* постельные принадлежности хранить в непосредственной близости от
ПДЗ, необходимо обеспечить дежурному персоналу доступ к спальным
принадлежностям для задержанных на ночь;
* мебель в комнате разбора прикрутить к полу;
* установить тревожную кнопку и аудиосвязь в комнате разбора;
* сделать возможным с телефона в комнате разбора звонить на номера
сотовых телефонов;
* вести документацию дежурной части на компьютере, это упростит
работу сотрудников при оформлении задержания граждан;
* укомплектовать медицинскую аптечку в соответствии с нормами;
* установить в комнате разбора медицинскую кушетку;
* на видном месте помещения разбора на стенде разместить
рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского
назначения аптечки для оказания первой помощи;
* в комнате для разбора на видном для задержанных граждан месте, а
так же в холле дежурной части для остальных граждан разместить
перечень членов ОНК Свердловской области и адресом для обращений
(например, 620076, г.Екатеринбург, а\я 33, Общественная
наблюдательная комиссия);
* дать объяснения, почему общественным наблюдателям запрещают
смотреть журнал учёта доставленных лиц в отдел полиции, а так же
иную документацию, касающуюся соблюдения прав человека;
* принести извинения общественным наблюдателям и задержанным лицам
за нарушение их прав, привлечь к ответственности лиц, допустивших
нарушения;
* Рассмотреть настоящее заключение и в течении 1 месяца уведомить
членов комиссии о принятых мерах к устранению выявленных нарушений
по адресу:
620076, г. Екатеринбург, а\я 33, в ОНК для Башкова В.А.
Настоящее заключение подлежит направлению начальнику ГУ МВД России по
Свердловской области, начальнику ОП-1, прокуратуру и в Общественную
наблюдательную комиссию.
ОНК оставляет за собой право сообщить о нарушениях прав человека
средствам массовой информации.
Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области
Кириллов С.В. __________________________
Башков В.А. ____________________________
Заключение о результатах осуществления мероприятий по общественному
контролю при посещении мест принудительного содержания от <<11>>
января 2014г.
члены ОНК Кириллов С.В.: ______________, Башков В.А.: ______________.
5
Добавить комментарий: